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- 广东省揭西县上砂镇
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【概况】 上砂镇位于县境西北端，地处揭阳市、梅州市、汕尾市三市交界点。西南与陆河县的螺溪镇毗邻，东南与本县五云镇相连，西北与五华县的桥江镇、梅林镇、肖芳镇接壤。距县城27公里，区域总面积126.8872平方公里。山地面积131031亩，耕地面积13339亩，其中水田面积9719亩。2007年底，辖22个村民委员会，1个社区居民委员会，105个村民小组；总户数9799户，户籍人口52508人，其中非农业1040户，3131人。是年，工农业总产值17169万元，其中工业产值7689万元，农业产值9480万元，人年均收入3297元。地方方言全部为客家话。
【班子换届工作】 按照先党委后人大的顺序，坚持党的领导，依法依规，发扬民主，严肃纪律，认真细致做好换届工作。2006年7月21日，镇成立了镇党委、人大换届选举工作领导机构。8月4日，依法选举产生中国共产党上砂镇第十四次代表大会代表109人。其中，干部代表63人，占57.8%；专业技术人员代表13人，占11.9%；先进模范代表13人，占11.9%；妇女代表14人，占12.8%；大中专以上学历38人，占34.9%；50岁以下的代表52人，占47.7%。8月8日，中国共产党上砂镇第十四次代表大会在镇政府会议室召开，依法选举产生了中共上砂镇委员会新一届委员11人，委员平均年龄34岁，比上一届减少7岁。委员中全部具有大专以上文化程度；35岁以下年轻干部7名，占64%；妇女干部1名。9月13日，依法选举上砂镇第十三届人民代表大会代表70人，其中，中共党员52人，占74%；妇女11人，占16%；非党代表18人，占26%。9月17日，上砂镇第十三届人民代表大会第一次会议在镇政府会议室召开，依法选举产生了上砂镇新一届人民代表大会主席、副主席各1名，人民政府镇长1名，副镇长3名。2005年4月，完成了第三届村党支部和村委会换届选举工作，依法选出村（社区）党支部书记23人，村（社区）委会主任23人，其中书记、主任一肩挑的14人，占60%；村两委交叉任职的54人，占64%。
【建设社会主义新农村】 2004年以来，本镇建立了活动、美丰、上林三个社会主义新农村示范村，以点促面，积极推进城乡一体化建设，切实抓好新农村的建设规划和农村道路、饮水、灌溉、能源、通信等基础设施建设，大力整治村容村貌，重点推进改水、改路、改房、改厕、改灶“五改”工作，建设干净、整洁、优美的文明和谐村。2007年，市级新农村示范点活动村筹集资金20多万元兴建龙坪桥，开通东岸河堤路；投入220多万元建设一河两岸工程，增加一座水口桥，5座拦河坝。外出乡贤庄伟明捐资100万元建设“活动村民服务中心”。
【安居工程】 2005～2007年，推行农村安居工程和特困单亲母亲安居工程，全镇共帮扶建设300户（间），其中单亲特困母亲家庭4户。
【基础设施建设】 2007年，全镇有邮政支局1个，开通邮政储蓄、平信、挂号、特快专递等业务；电信支局1个，装机量达5250门，实现了村村通电话及宽带进村，联通公司、移动公司在本镇建设多座信号接收传达基地站，信号覆盖达90%以上。
【“十百千万”干部下基层驻农村活动】 2005年1月，第一批“十百千万”干部驻村工作全面启动。至2007年，县委、县政府分三批派出18个市、县单位的干部共108人次，到上砂镇开展下基层驻农村活动；镇委、镇政府派出机关干部共22人次到22个村开展驻村活动，共为群众办好事实事354件、帮助发展集体经济项目35个，累计投入资金278.36万元；新发展农村党员49名。
【推进新型农村合作医疗工作】 2004年，上砂镇新东村、红星村共2750人参加合作医疗。此后，参加农村合作医疗人数逐年增加。至2007年底，全镇参加农村合作医疗人数33274人，参合资金33.274万元。全年累计为9782人次提供了门诊减免和住院报销补偿，其中住院报销补偿581人次；报销金额102万元，其中住院报销金额67万元，最高报销金额1万元，达到封顶补偿的8人。
【工农业生产】 上砂是山区农业镇，有耕地面积13339亩，其中水田9719亩。2004年以来，每年粮食种植面积基本稳定在26740亩以上，高产优质稻占65%以上。2006年起，成立联兴农业公司,开展油茶种植，建设油茶种植基地。养殖业进一步发展壮大，有养猪场41个，每年生猪饲养量4万头。养鸡、养鸭也初具规模，年饲养12万只。水果种植37558亩，其中，青梅1万亩、青榄1万亩、香蕉5000亩，荔枝、龙眼等其它杂果12558亩。传统工业主要是镰刀打造、付食品加工、石材加工业。2007年全镇工农业总产值17169万元，其中工业产值7689万元，农业产值9480万元。
【社会治安综合治理】 坚持“预防为主、打防结合”的方针，大力加强社会治安综合治理，政法部门和各村（居）委会上下联动，构建群防群治网络，从严打击“两抢两盗”、“牌九”等聚众赌博活动，加强审结案件和调解力度，妥善处理群众上访和群体性突发事件，排查不稳定因素。2007年，公安机关共破获刑事案件2宗，抓获违法犯罪嫌疑人3名，治安拘留15人，调解民事纠纷31宗。司法部门调处民事纠纷24宗，结案20宗。本镇综治工作连续四年被县综治委评为先进单位。
【财税、社保】 2007年,地税收入12.75万元，国税收入16.98万元；推行税费改革，强化监督管理，加强收支两条线管理，从严从紧控制财政支出，确保收支平衡。社会保险工作取得新突破，至2007年，全镇自然人参加社保人数232人，2007年度参保资金49.6万元。进一步完善优抚、救济、低保制度，社会保障体系逐步健全。2007年度，共落实优抚51人次，救济1202人次，发放优抚、低保、五保和各种救济款127万元。
【科技、教育】 2004～2007年，本镇有5个水电站进行设备技术改造，提升有效发电率和输送电质量。饲料加工、石材、建材等生产行业，引进新型生产设备和技术，科技在生产领域得到广泛应用和发展。2007年，全镇有中学2所，完全小学17所，分校4所；私立幼儿园1家。中学在校学生3476人，教职工149人，其中大学本、专科以上学历143人，中学高级教师1人，中学一级教师88人。小学在校学生5800人，教师270人，其中小学高级教师82人，大专以上文化程度160人。2004～2007年，认真组织实施学校改危工程。投入25万元，完成上砂一中校门围墙建设; 2007年4月，投入380多万元，改建上砂中学教学大楼一幢，建筑面积1300平方米，宿舍楼一幢，建筑面积2300平方米。投入150多万元，改建新岭、上林、新东3所小学的D级危房；投入70多万元，创办田尧、肖屋2个教学点；投资15万元，完善双丰小学、径心小学水泥球场及围墙建设；投入100多万元，改建上联一洲小学教学楼；投入20多万元，扩建华南小学教学楼；三水学校积极筹集资金20多万元，改善了教学设施；投入10万元修缮教育组办公楼外墙及室内翻新。
【文化、体育】 2007年，本镇有文化站1个，广播站1个，有线电视转播站2个，村级广播站22个、文化活动广场2个，文化活动中心1个，福利院1个。22个村均有篮球场，乒乓球台65台。春节和重大地方性庆典活动，开展舞狮、观戏、篮球比赛、乒乓球比赛等群众性文化体育活动。
【旅游资源】 2006年,乡贤庄小夸投资800多万元，开发建设了开口石生态旅游风景区，建设有灵燕岩观音佛像等景点。2007年2月，上砂镇被省评为“广东省绿色名镇”荣誉称号。
【卫生事业及计划生育】 2007年，有卫生院1所，医务人员58人，病床40张，内设儿科、外科、内科、妇科、防疫科、中西药房、门诊部和住院部，有X光机、B超机、生化分析仪等设备。有乡村个体医疗站22个，医务人员22人。儿童计划免疫率达到90%以上。计划生育工作：进一步落实层级动态管理责任制和包干措施，配套完善镇计生服务所及22个村委会的“三栏二室一分校一协会”，配备23名村（社区）级计划生育专干，较好完成人口与计划生育工作的各项指标和任务。2007年，全镇出生581人，出生率11.37‰，自然增长率6.97‰，计划生育率91.05%，落实“四术”600例。 |
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发表于 2011-3-25 16:48
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发表于 2011-3-26 18:18
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